Η άποψη της Γερμανικής Ομοσπονδιακής Κυβέρνησης για τις διώξεις τύπου πογκρόμ στην Ελλάδα

Πως σχολιάζει η Ομοσπονδιακή Κυβέρνηση της Γερμανίας την δράση της Χρυσής Αυγής, τις κακοποιήσεις μεταναστών αλλά και διαδηλωτών.

 Η ρατσιστική βία από την αστυνομία και τους νεοναζί στην Ελλάδα και ο ρόλος της ΕΕ

• Ομοσπονδιακό έντυπο αρ.: 17-11487 της 9ης 11/2012

Απάντηση της Ομοσπονδιακής Κυβέρνησης στην Μικρή Επερώτηση των βουλευτών Andrej Hunko, Christine Buchholz, Sevim Dagddelen, Annette Groth, Ulla Jelpke, Niema Movassat, Petra Pau, Alexander Ulrich, Katrin Werner καθώς και της κοινοβουλευτικής ομάδας του κόμματος DIE LINKE.

Προκαταρκτική παρατήρηση των ερωτώντων:

Στις 25 Οκτωβρίου 2012 η Διεθνής Αμνηστία (ΔΑ) παρουσίασε την έκθεση „Europe: Policing demonstrations in the European Union" σχετικά με την αστυνομική βία στην Ισπανία, την Ελλάδα και τη Ρουμανία. Καθίσταται σαφές ότι η Ευρώπη της λιτότητας προωθεί την συγκρότηση των αστυνομικών της αρχών βασιζόμενη στον αυταρχισμό: Η οργάνωση επισημαίνει την έντονη αύξηση της χρήσης δακρυγόνων και πλαστικών σφαιρών, ενώ άλλη έκθεση της ΔΑ που αναφέρεται στην

καταστολή της ελληνικής κυβέρνησης και φέρει τον τίτλο „Police violence in Greece - Not just ,isolated incidents" καταδεικνύει τις συστηματικές κακοποιήσεις από την αστυνομία και ασκεί κριτική στην ατιμωρησία. Η βία των αρχών είναι σύμφωνα με την έκθεση “υπέρμετρη”  και οι συλλήψεις “αυθαίρετες” . Έτσι μεταφέρθηκε συνεργάτης της ΔΑ και κακοποιήθηκε σε αστυνομικό τμήμα.

Η αστυνομική βία δεν στρέφεται μόνον εναντίον των διαδηλωτών που κατεβαίνουν στους δρόμους διαμαρτυρόμενοι εναντίον της πολιτικής λιτότητας που υπαγορεύει η Τρόικα: Κυρίως οι πρόσφυγες παρενοχλούνται από την κυβέρνηση με εφόδους σε ολόκληρη την επικράτεια. Η επιχείρηση “Ξένιος Ζεύς” (“θεός της φιλοξενίας”) που ξεκίνησε στην Αθήνα και την περιοχή του Έβρου στις 4 Αυγούστου 2012, επέτειο της καθεστώτος του Μεταξά, παρατάθηκε μέχρι τέλος του έτους. Μόνον την πρώτη εβδομάδα 1.500 ανεπιθύμητοι συνελήφθησαν, ενώ νεώτεροι αριθμοί κάνουν λόγο για συνολικά 48.402 προσαγωγές, 3.668 συλλήψεις und 383 κατ' οίκον έρευνες (ekathimerini.com, 6 Νοεμβρίου 2012)  1.311 γυναίκες συνελήφθησαν με την κατηγορία της πορνείας, παρά το γεγονός ότι πολλές από αυτές είχαν νόμιμα έγγραφα παραμονής. Η αστυνομία ενεργεί βάσει ρατσιστικών κριτηρίων: Σταματούν υποτιθέμενους αλλοδαπούς βάσει της εξωτερικής τους εμφάνισης. Οι περισσότεροι από τους συλληφθέντες κρατούνται σε ένα από τα τέσσερα προσωρινά κέντρα κράτησης προσφύγων στην Αμυγδαλέζα, την Κομοτηνή, την Ξάνθη, την Κόρινθο και την Δράμα.

Τα μέτρα συνδέονται με την πίεση που ασκεί η ΕΕ στην Ελλάδα για την καταπολέμηση της λαθρομετανάστευσης. Προς τον σκοπό αυτό, οι κυβερνήσεις της Γερμανίας και της Γαλλίας είχαν δρομολογήσει μια σειρά από πρωτοβουλίες προκειμένου να αναδιαμορφωθεί το πλαίσιο κανόνων του Σένγκεν. Μαζί με άλλους υπουργούς εσωτερικών, οι δύο χώρες δημοσίευσαν τις “Κοινές απαντήσεις στις τρέχουσες προκλήσεις κρατών μελών που πλήττονται ιδιαίτερα από την δευτερογενή μετανάστευση”.

Υπαινισσόμενο την Ελλάδα, το κείμενο απαιτεί από τις κυβερνήσεις να “ βάλουν σε τάξη τον προϋπολογισμό τους”. Στην αντίθετη περίπτωση θα επιτραπεί σε άλλες χώρες να αντιδράσουν, επαναφέροντας ελέγχους στα εσωτερικά σύνορα της ΕΕ. Οι υπουργοί εσωτερικών της Γερμανίας και της Γαλλίας απέστειλαν επιστολή προς την προεδρία της Δανίας στην ΕΕ προκειμένου να ενισχύσουν το αίτημα τους για ενδεχόμενη προσωρινή αναστολή της Συμφωνίας του Σένγκεν. Η κυβέρνηση στην Κοπεγχάγη δημοσίευσε στη συνέχεια το έγγραφο “Δράση της ΕΕ για τις μεταναστευτικές πιέσεις – Στρατηγική απάντηση”. Οι γαλλογερμανικές πρωτοβουλίες προωθούν έναν αυξανόμενο ρατσισμό που διοχετεύεται από το κόμμα της Χρυσής Αυγής σε πραγματικά πογκρόμ. Τα βίντεο δείχνουν πώς μετανάστες  υφίστανται παρενοχλήσεις, ξυλοκοπούνται και τραυματίζονται τόσο από τους φασίστες όσο και από την αστυνομία. Το πρόγραμμα “Welcome to EU” αναφέρει καθημερινά στο διαδίκτυο παρόμοια περιστατικά. Έντεκα κρατούμενοι μετανάστες στα κρατητήρια Ηγουμενίτσας μεταφέρθηκαν στο νοσοκομείο μετά τον τραυματισμό τους από υπαλλήλους που τους έσπρωχναν επανειλημμένα στα κάγκελα (http://infomobile.w2eu.net, 24 Οκτωβρίου 2012). Για τον λόγο αυτό, το δίκτυο “Racist Violence Recording Network” κάλεσε το αρμόδιο υπουργείο Δημόσιας Τάξης να καταδικάσει τις επιθέσεις και να ασκήσει δίωξη κατά των υπευθύνων. Στο δίκτυο ανήκει τόσο η ΔΑ όσο και η Ύπατη Αρμοστεία για τους Πρόσφυγες των Ηνωμένων Εθνών (UNHCR), η Human Rights League καθώς και οι Γιατροί χωρίς Σύνορα. Και άλλες υπηρεσίες των Ηνωμένων Εθνών επιβεβαιώνουν τις ρατσιστικές κακοποιήσεις κατοίκων της Ελλάδας, των οποίων η εξωτερική εμφάνιση θυμίζει αλλοδαπό, από αστυνομικούς και μέλη της Χρυσής Αυγής (http://www.irinnews.org/Report/96518/MIGRATION-Fear-and-loathing-on-the-streets-of-Athens).

Η ΔΑ καταγγέλλει την απροθυμία της αστυνομίας να διώξει ποινικά τις ρατσιστικές επιθέσεις. Αντιθέτως, εκφοβίζει τα θύματα και καθυστερεί τις καταγγελίες. Σε μια περίπτωση, ένας αστυνομικός διέταξε κρατούμενο μετανάστη να ξυλοφορτώσει τρεις συγκρατούμενους του. Η ΔΑ αναφέρει επίσης και κακοποιήσεις αριστερών διαδηλωτών σε αστυνομικά τμήματα που αγγίζουν τα όρια των βασανιστηρίων: οι αστυνομικοί τους ξυλοκόπησαν, τους βιντεοσκόπησαν γυμνούς και τους προξένησαν εγκαύματα το δέρμα. Η αναφορά επιβεβαιώνεται από την βρετανική εφημερίδα „Guardian" αλλά και από άλλα μέσα ενημέρωσης (Guardian, 9 Οκτωβρίου 2012). Παρόμοιες  κατηγορίες εγείρουν διαδηλωτές που είχαν διαμαρτυρηθεί για την κατασκευή μεταλλείων χρυσού στην Χαλκιδική: Πρόκειται για μια καινούργια διάσταση αστυνομικής βίας. Όπως και στις δικτατορίες, οι ακτιβιστές μεταφέρονται χωρίς λόγο επανειλημμένα στα αστυνομικά τμήματα για να υποστούν επί ώρες εξευτελισμούς, απειλές και κακοποίηση. Σύμφωνα με την εφημερίδα Το Βήμα, πάνω από το ήμισυ των αστυνομικών δυνάμεων ψήφισαν τον Μάιο 2012 Χρυσή Αυγή, ενώ τα ποσοστά ήταν ακόμα πιο υψηλά μεταξύ των ειδικών δυνάμεων της αστυνομίας (ANSAmed, 12. Mai 2012). Αξιωματικός δήλωσε στην εφημερίδα Guardian ότι η Χρυσή Αυγή έχει κυριολεκτικά “παρεισφρήσει” στις τάξεις των υπηρεσιών ασφαλείας και ότι, ναι μεν αυτό είναι εν γνώσει της Ελληνικής Υπηρεσίας Πληροφοριών, αλλά ότι αυτή δεν κάνει τίποτε, επειδή οι Χρυσαυγίτες μπορούν, ενδεχομένως, να αποβούν χρήσιμοι κατά των αριστερών διαδηλωτών (Guardian, 26 Οκτωβρίου 2012). Επίσης, σε πολλές περιπτώσεις άτομα που είχαν απευθυνθεί στην αστυνομία καταγγέλλοντας μετανάστες παραπέμφθηκαν από αυτήν στη Χρυσή Αυγή η οποία και θα αναλάμβανε τα προβλήματά τους (Guardian, 28 Σεπτεμβρίου 2012). Το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης έχει αναγάγει την εξάλειψη της ανεπιθύμητης μετανάστευσης στην Ελλάδα σε ύψιστη προτεραιότητα. Στο ζήτημα της αναζωπύρωσης του φασισμού τόσο το Συμβούλιο όσο και η Επιτροπή τηρούν μέχρι τώρα σιγή ιχθύος. Αλλά και ως προς τις ρατσιστικές επιθέσεις από αστυνομικούς η ΕΕ σιωπά. Αντιθέτως, ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Μανουέλ Μπαρόζο, δήλωσε ότι η απόφαση κατά πόσο ένα κόμμα μπορεί να χαρακτηριστεί “νεοναζιστικό κόμμα” θα πρέπει να λαμβάνεται σε εθνικό, εκάστοτε, επίπεδο  http://euobserver.com/fickers/116177) . Με αυτό τον τρόπο η ΕΕ, κατά την άποψη των ερωτώντων, γίνεται συνεργός στην ενδυνάμωση της φασιστικής Χρυσής Αυγής.

Προκαταρκτική παρατήρηση της ομοσπονδιακής κυβέρνησης:

Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση στηρίζει την ελληνική κυβέρνηση στην μεταρρυθμιστική της πορεία  και χαιρετίζει τα μέτρα τα οποία έχει δρομολογήσει η ελληνική κυβέρνηση στο πλαίσιο του προγράμματος προσαρμογής. Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση αναγνωρίζει τις μεγάλες θυσίες του ελληνικού λαού ως προς τα απαραίτητα μέτρα λιτότητας και το έχει τονίσει επανειλημμένα. Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση δεν συμμερίζεται τις απόψεις των ερωτώντων σχετικά με τις αιτιότητες και τα συμπεράσματα των διαδικασιών που περιγράφηκαν.

Από τη σκοπιά της ομοσπονδιακής κυβέρνησης, δεν υπάρχει αιτιώδης συνάφεια μεταξύ των κοινωνικών και οικονομικών επιπτώσεων της μεταρρυθμιστικής διαδικασίας και της συγκρότησης της ελληνικής αστυνομίας “βασιζόμενης στον αυταρχισμό”, όπως υπαινίσσονται οι ερωτώντες στην προκαταρκτική παρατήρησή τους. Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση λαμβάνει υπόψη τις εκθέσεις που διαπνέονται από αυτή την λογική. Ως προς την αθέμιτη δράση, που υπονοούν οι ερωτώντες, της ελληνικής αστυνομίας και τους ξενοφοβικούς οπαδούς της βίας η ομοσπονδιακή κυβέρνηση δεν έχει βάσιμα στοιχεία. Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση έχει λάβει υπόψη, ωστόσο, ότι οι ενδείξεις σχετικά με την αυξανόμενη ξενοφοβική βία στην Ελλάδα πυκνώνουν. Η ελληνική αστυνομία, ωστόσο, δεν καταγράφει στατιστικά τις αξιόποινες πράξεις εναντίον των αλλοδαπών.

Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση παρακολουθεί με ιδιαίτερη προσοχή την εσωτερική κατάσταση στην Ελλάδα. Εδώ εντάσσεται και η παρακολούθηση της αστυνόμευσης και των ξενοφοβικών τάσεων σε μερίδες του πληθυσμού οι οποίες βρίσκουν πολιτική έκφραση στην άνοδο του νεοφασιστικού κόμματος της Χρυσής Αυγής. Η πρόληψη και τιμωρία ακροδεξιών αξιόποινων πράξεων εναπόκειται στις ελληνικές αρχές. Η ελληνική κυβέρνηση κατέστησε σαφές προς την ομοσπονδιακή κυβέρνηση ότι παρακολουθεί τον ακροδεξιό χώρο καθώς και τις επιθέσεις. Πληροφορίες των μέσων ενημέρωσης και εκθέσεις μη κυβερνητικών οργανισμών αναφορικά με τις πρακτικές των ελληνικών αρχών λαμβάνονται υπόψη από την ομοσπονδιακή κυβέρνηση χωρίς, ωστόσο, να σχολιάζονται. Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση έχει εμπιστοσύνη ότι η ελληνική κυβέρνηση θα σεβαστεί το κράτους δικαίου στην Ελλάδα.

Ρωτούμε την ομοσπονδιακή κυβέρνηση:

1. Ποιο ήταν το πλαίσιο για την πρωτοβουλία της ομοσπονδιακής κυβέρνησης και των κυβερνήσεων της Αυστρίας, του Βελγίου, της Γαλλίας, των Κάτω Χωρών, της Σουηδίας και της Μεγάλης Βρετανίας σχετικά με την Ελλάδα στο αίτημα για “Κοινές απαντήσεις στις τρέχουσες προκλήσεις στα κράτη μέλη που πλήττονται ιδιαίτερα από την δευτερογενή μετανάστευση”;

Το πλαίσιο αυτής της πρωτοβουλίας απετέλεσαν οι ενέργειες της τότε πολωνικής προεδρίας της ΕΕ αναφορικά με το εύρος και τις προκλήσεις της παράνομης μετανάστευσης. Το έγγραφο του Συμβουλίου 18302/11 MIGR 211 της 9ης Δεκεμβρίου 2011 περιλαμβάνει ένα συνοπτικό σημείωμα της προεδρίας του Συμβουλίου επ' αυτού και είναι στη διάθεσή της Γερμανικής Ομοσπονδιακής Βουλής.

α) Σε ποιο βαθμό η επιστολή των υπουργών εσωτερικών της Γερμανίας και της Γαλλίας προς την δανική Προεδρία της ΕΕ είχε ως στόχο να εντείνει την πίεση, εν προκειμένω, προς την ελληνική κυβέρνηση;

Η κοινή υπουργική επιστολή του Απριλίου 2012 ήταν μια έκκληση για ταχύτερη πρόοδο των διαπραγματεύσεων των προτάσεων που είχε υποβάλει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή το φθινόπωρο του 2011 αναφορικά με την μεταρρύθμιση του συστήματος Σένγκεν („Schengen Governance”).

β) Σε ποιο βαθμό είχε προηγουμένως ενημερωθεί η ομοσπονδιακή κυβέρνηση για την δημοσίευση της δανικής κυβέρνησης του εγγράφου “Δράση της ΕΕ για τις μεταναστευτικές πιέσεις – Στρατηγική απάντηση” ;

Στο έγγραφο του Συμβουλίου 18302/12 MIGR 211, το οποίο είχε υποβληθεί στο Συμβούλιο για την συνεδρίαση της 13ης και 14ης Δεκεμβρίου 2011, γίνεται, στο τέλος, ήδη μια αναφορά ότι η δανική προεδρία του Συμβουλίου σκοπεύει να καταρτίσει χάρτη πορείας για την αντίδραση της ΕΕ στις αυξανόμενες μεταναστευτικές πιέσεις. Ο προαναγγελθείς χάρτης πορείας δρομολογήθηκε από την δανική προεδρία υπό τη μορφή “Σχεδίου Δράσης” και εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στη συνεδρίαση της 26ης Απριλίου 2012. Η Γερμανία, καθώς και όλα τα άλλα κράτη μέλη της ΕΕ, συμμετείχαν στις προκαταρκτικές διαβουλεύσεις των οργάνων του Συμβουλίου.

γ) Συμμερίζεται η ομοσπονδιακή κυβέρνηση την άποψη των ερωτώντων ότι τα περιγραφόμενα μέτρα που εξαγγέλθηκαν σε επίπεδο ΕΕ οδηγούν στην υποδαύλιση ρατσιστικών συναισθημάτων απέναντι στους μετανάστες στην Ελλάδα και ότι, τελικά, συμβάλουν στην ενίσχυση του φασιστικού κόμματος της Χρυσής Αυγής;

Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση δεν συμμερίζεται αυτή την άποψη.

2. Σε ποιο βαθμό είχε γνώση  η ομοσπονδιακή κυβέρνηση της επιχείρησης “Ξένιος Ζεύς” πριν την έναρξή της;

Η Ευρωπαϊκή Ένωση είχε επανειλημμένα ζητήσει από την Ελλάδα να αναλάβει την εθνική ευθύνη για την προστασία των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης και της καταπολέμησης της παράνομης μετανάστευσης υπό την τήρηση των ευρωπαϊκών προτύπων. Η ελληνική πλευρά δεσμεύτηκε να το πράξει. Πέραν της ενημέρωσης κατά την συνέντευξη τύπου του Έλληνα υπουργού Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη στις 30 Ιουλίου 2012 η ομοσπονδιακή κυβέρνηση δεν είχε γνώση των λεπτομερειών της υλοποίησης.

α) Σε ποιο βαθμό, εξ όσων γνωρίζει η ομοσπονδιακή κυβέρνηση, σχετίζεται η “Επιχείρηση Ξένιος Ζεύς” με τις εκθέσεις του Οργανισμού Διαχείρισης των Συνόρων Frontex, σύμφωνα με τις οποίες το καλοκαίρι του 2012 όλο και περισσότεροι μετανάστες εισήλθαν στη χώρα (http://www.frontex.europa.eu/news/situational-update-migratory situation-at-the-greekturkish-border-HATxN9);

Οι πληροφορίες στις οποίες βασίστηκαν οι ελληνικές αρχές κατά την εκτίμηση της κατάστασης και την λήψη των αποφάσεων τους δεν είναι γνωστές στην ομοσπονδιακή κυβέρνηση. Τα αποτελέσματα των αναλύσεων της κατάστασης από τον ευρωπαϊκό Οργανισμό για τη Διαχείριση της Επιχειρησιακής Συνεργασίας στα Εξωτερικά Σύνορα (Frontex) είναι, ωστόσο, στοιχεία στην βάση των οποίων γίνεται η εκτίμηση της κατάστασης της εθνικής ασφαλείας και συνιστούν, κατά κανόνα, μια από τις πολυάριθμες παραμέτρους για τον σχεδιασμό επιχειρησιακών δράσεων.

β) Που, εξ όσων γνωρίζει η ομοσπονδιακή κυβέρνηση, κρατούνται οι συλληφθέντες από την “Επιχείρηση Ξένιος Ζεύς” και τι γνωρίζει η ομοσπονδιακή κυβέρνηση, για παράδειγμα από εκθέσεις της Επιτρόπου Εσωτερικών Υποθέσεων της ΕΕ κας Cecina Malmström ή εκθέσεις από μέλη εθνικών κοινοβουλίων, αναφορικά με τις συνθήκες κράτησης καθώς και την πρόσβαση στην διαδικασία χορήγησης ασύλου στα κέντρα κράτησης;

Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση δεν διαθέτει περιεκτικά στοιχεία σχετικά με τα καταλύματα όλων όσων τελούν υπό διοικητική κράτηση στο πλαίσιο της επιχείρησης ¨Ξένιος Ζεύς” . Εξ όσων γνωρίζει η ομοσπονδιακή κυβέρνηση, οι κρατούμενοι διαμένουν, μεταξύ άλλων, στα κέντρα κράτησης στην Κόρινθο και την Αμυγδαλέζα. Πληροφορίες και εκτιμήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής εν σχέσει με τις συνθήκες υποδοχής των μεταναστών, συμπεριλαμβανομένων και των αιτούντων άσυλο, στα κέντρα κράτησης στην περιοχή του Έβρου και στα νησιά του Αιγαίου καθώς και την πρόσβαση στο σύστημα χορήγησης ασύλου παρατίθενται στο έγγραφο του Συμβουλίου 15358/12 της 23ης Οκτωβρίου 2012.

γ) Γνωρίζει η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο ή η ομοσπονδιακή κυβέρνηση πόσοι εκ των 3.668 μεταναστών που μεταφέρθηκαν στο πλαίσιο της “Επιχείρησης Ξένιος Ζεύς” σε κέντρα κράτησης μεταναστών, δεν μπορούν να απελαθούν σύμφωνα με τις αρχές της Σύμβασης της Γενεύης, είτε επειδή, για παράδειγμα, προέρχονται από χώρες στις οποίες διεξάγεται πόλεμος (π.χ. Το Αφγανιστάν), είτε επειδή κατάγονται από χώρες στις οποίες η κατάσταση μοιάζει με εκείνη εμφυλίου πολέμου όπως η Σομαλία ή το Σουδάν, είτε, ακόμη, επειδή προέρχονται από χώρες που δεν δέχονται πλέον επαναπατριζόμενους πρόσφυγες (π,χ, το Ιράκ);

Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση δεν διαθέτει στοιχεία ως προς το θέμα αυτό, ούτε και ως προς τα πορίσματα της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο (EASO).

δ)  Πως κρίνει η ομοσπονδιακή κυβέρνηση τις εφόδους σε συνάρτηση με το ελληνικό “Εθνικό Σχέδιο Δράσης για την μεταρρύθμιση του συστήματος του ασύλου και την διαχείριση των μεταναστευτικών ροών” για την εντατικοποίηση της καταπολέμησης της ανεπιθύμητης μετανάστευσης;

Το Εθνικό Σχέδιο Δράσης που κατέθεσε η ελληνική κυβέρνηση το 2010 στοχεύει στην μεταρρύθμιση του συστήματος ασύλου και την διαχείριση των μεταναστευτικών ροών με την δημιουργία, για παράδειγμα, υπηρεσιών ασύλου και την εγκαθίδρυση συστήματος ταυτοποίησης (Screening), κατάλληλων δομών υποδοχής για τους αιτούντες άσυλο καθώς και κέντρα κρατουμένων προς απέλαση στην Ελλάδα. Κατά την υλοποίηση αυτών η Ελλάδα θα  έχει την υποστήριξη από την ΕΕ και τα κράτη μέλη της. Οι εκτεταμένοι έλεγχοι που διεξάγουν οι ελληνικές αρχές από τον Αύγουστο αυτού του έτους, έχουν ως στόχο την σύλληψη των ατόμων χωρίς νόμιμους τίτλους παραμονής. Πέραν αυτού, οι έλεγχοι στοχεύουν στην γενικότερη καταπολέμηση αξιόποινων πράξεων (π.χ. παράνομη κατοχή ναρκωτικών, τυχερά παιγνίδια, δουλεμπόριο, παράνομη κατοχή όπλων).

3. Με ποιο τρόπο είχε ενημερωθεί η ομοσπονδιακή κυβέρνηση για την θέσπιση του ελληνικού “Εθνικού Σχεδίου Δράσης για τη μεταρρύθμιση του συστήματος του ασύλου και την διαχείριση των μεταναστευτικών ροών”;

α) Σε ποιο βαθμό η ομοσπονδιακή κυβέρνηση είχε διατυπώσει τη γνώμη της, είτε προς την ελληνική κυβέρνηση είτε στο πλαίσιο ομάδων εργασίας σε επίπεδο ΕΕ, ή είχε τοποθετηθεί σε άλλο  επίπεδο;

Το 2010 η ελληνική κυβέρνηση ενημέρωσε γενικά για μεταρρυθμίσεις που μελετούσε να υλοποιήσει στον τομέα της διαδικασίας ασύλου καθώς και της φύλαξης συνόρων. Ως προς τον τρόπο υλοποίησης του Εθνικού Σχεδίου Δράσης για τη μεταρρύθμιση του συστήματος του ασύλου και την διαχείριση των μεταναστευτικών ροών που υπέβαλε το ελληνικό υπουργείο Προστασίας του Πολίτη τον Αύγουστο του 2010 στην Επιτροπή της ΕΕ η ομοσπονδιακή κυβέρνηση δεν είχε κάποια ενημέρωση.

β) Με ποιο τρόπο σχολίασε η ομοσπονδιακή κυβέρνηση την εκπόνηση του “Εθνικού Σχεδίου Δράσης” και την υλοποίησή του στις συναντήσεις των υπουργών εσωτερικών και δικαιοσύνης της Ευρωπαϊκής Ένωσης καθώς και στο πλαίσιο των αρμόδιων ομάδων εργασίας του Συμβουλίου;

Η  ομοσπονδιακή κυβέρνηση χαιρέτισε την κατάρτιση του Σχεδίου Δράσης για την επίλυση των προβλημάτων του ελληνικού συστήματος ασύλου και προσεφέρθη να βοηθήσει κατά την υλοποίηση. Η πρόοδος εκ μέρους των ελληνικών αρχών στην διαδικασία χορήγησης ασύλου, όπως λόγου χάρη η αύξηση του αριθμού των περιπτώσεων που διεκπεραιώνονται, έτυχαν αναγνώρισης. Ταυτόχρονα, επισημάνθηκε επανειλημμένα η συνεχιζόμενη ανησυχία για την ανεπαρκή παροχή κατάλληλων δυνατοτήτων στέγασης για τους πρόσφυγες στα κέντρα υποδοχής στα ελληνοτουρκικά σύνορα, καθώς και την ανεπαρκή δυνατότητα πρόσβασης στην διαδικασία χορήγησης ασύλου.

4. Ποια είναι η θέση της ομοσπονδιακής κυβέρνησης στην πρόσφατη τοποθέτηση της Ελλάδας, της Επιτροπής, του Frontex και της EASO αναφορικά με την υλοποίηση του “Εθνικού Σχεδίου Δράσης για τη μεταρρύθμιση του συστήματος του ασύλου και την διαχείριση των μεταναστευτικών ροών”(έγγραφο του Συμβουλίου 15358/12 της 23ης Οκτωβρίου 2012);

Αναγνωρίζονται οι αναφερόμενες στο έγγραφο του Συμβουλίου 15358/12 της 23ης Οκτωβρίου 2012 προσπάθειες της Ελλάδας προς την βελτίωση της φύλαξης των συνόρων, κυρίως κατά μήκος των χερσαίων συνόρων με την Τουρκία στην περιοχή του Έβρου. Πέραν αυτού, η εφαρμογή του Εθνικού Σχεδίου Δράσης θα πρέπει να συνεχιστεί με εντατικούς ρυθμούς. Οι συμφωνίες που συνήφθησαν με την ελληνική κυβέρνηση, με την ευκαιρία της επίσκεψης της Επιτρόπου της ΕΕ κας Cecilia Malmström, και αφορούν τα επόμενα βήματα, χαιρετίζονται από την γερμανική κυβέρνηση.

α) Ποιες περαιτέρω “μεταρρυθμιστικές ανάγκες” διακρίνει η ομοσπονδιακή κυβέρνηση στο “Εθνικό Σχέδιο Δράσης για τη μεταρρύθμιση του συστήματος του ασύλου και την διαχείριση των μεταναστευτικών ροών” ως προς την αποτελεσματικότητα των συνοριακών ελέγχων, της διαφορετικής “πολιτικής επαναπροώθησης” και της ταχύτερης απέλασης μεταναστών;

Η επανεξέταση και εφαρμογή του Εθνικού Σχεδίου Δράσης για τη μεταρρύθμιση του συστήματος του ασύλου και την διαχείριση των μεταναστευτικών ροών συνιστά ευθύνη της ελληνικής κυβέρνησης σε συνεργασία με την Επιτροπή της ΕΕ. Σύμφωνα με πληροφορίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, έως τέλος του τρέχοντος έτους το Σχέδιο θα έχει επανεξεταστεί. Έκτος από τον απολογισμό της τρέχουσας κατάστασης, επιδιώκεται στη συνέχεια ο προσδιορισμός αντικειμενικών και επαληθεύσιμων κριτηρίων προκειμένου να διασφαλίζεται η ταχεία πρόοδος και να υπάρχει σαφής εικόνα του βαθμού συμμόρφωσης.

β) Ποιον στόχο εξυπηρετεί η δημιουργία ενός „National Coordination Centre“ και σε ποιο βαθμό σχεδιάζεται η μεταγενέστερη ενσωμάτωσή του στο σύστημα επιτήρησης των συνόρων EUROSUR;

Σύμφωνα με το έγγραφο του Συμβουλίου 15358/12 της 23ης Οκτωβρίου 2012 η ίδρυση ενός “National Coordination Centre“ (Εθνικό Κέντρο Συντονισμού) πρόκειται να εξυπηρετήσει τον καλύτερο συντονισμό διαφόρων μέτρων στα ελληνικά εξωτερικά σύνορα. Η πρόταση της Επιτροπής για την δημιουργία ενός Ευρωπαϊκού Συστήματος Επιτήρησης των Συνόρων /Eurosur (έγγραφο του Συμβουλίου 18666/11 της 15ης Δεκεμβρίου 2011) προβλέπει επίσης και την σύσταση εθνικών κέντρων συντονισμού. Στόχος τους θα είναι να συντονίζουν στο πλαίσιο του Eurosur την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ όλων των αρχών που είναι αρμόδιες για την διαχείριση των εξωτερικών συνόρων σε εθνικό επίπεδο, των άλλων κρατών μελών και του Frontex. Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση δεν γνωρίζει αν η Ελλάδα σκοπεύει να εκμεταλλευτεί το „National Coordination Centre" υπό την έννοια της εφαρμογής του Εθνικού Σχεδίου Δράσης για τη μεταρρύθμιση του συστήματος του ασύλου και την διαχείριση των μεταναστευτικών ροών και στο πλαίσιο του Eurosur.

5. Πως σχολίασε η ομοσπονδιακή κυβέρνηση το “Εθνικό Σχέδιο Δράσης για τη μεταρρύθμιση του συστήματος του ασύλου και την διαχείριση των μεταναστευτικών ροών” στην πρόσφατη συνεδρίαση των υπουργών εσωτερικών της ΕΕ στις 25 Οκτωβρίου 2012 στο Λουξεμβούργο; Σε τι συνίστατο το περιεχόμενο της ομιλίας και, ενδεχομένως, η κριτική της Επιτρόπου Εσωτερικών Υποθέσεων κας Cecina Malmström σχετικά με την επίσκεψη της σε ελληνικά κέντρα κράτησης στις 8 Οκτωβρίου 2012;

Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση χαιρέτησε τις προσπάθειες που καταβάλλει η Ελλάδα στο πλαίσιο του Εθνικού Σχεδίου Δράσης κατέστησε, ωστόσο, σαφές ότι παραμένει αμετάβλητη η ανάγκη για μεταρρυθμίσεις. Η Επίτροπος κα Malmström αναφέρθηκε στην επίσκεψή της στην Αθήνα και επικαλέστηκε την μετρήσιμη πρόοδο στην εφαρμογή του Σχεδίου Δράσης. Η κριτική που διατύπωσε αφορούσε, μεταξύ άλλων, την πρόσβαση των μεταναστών στο σύστημα χορήγησης ασύλου.

6. Ποια είναι τα συμφραζόμενα μέσα στα οποία καλείται η Ελλάδα να απορροφήσει αυξημένη χρηματοδοτική στήριξη από την ΕΕ για θέματα μετανάστευσης και ασύλου (Επιτροπή ΕΕ, MEM0/12/807);

Σύμφωνα με το παράρτημα του εγγράφου του Συμβουλίου 15358/12 της 23ης Οκτωβρίου 2012, οι διοικητικές διατάξεις και η διοικητική πρακτική στην Ελλάδα οφείλουν να μεταρρυθμιστούν προκειμένου να διασφαλιστεί η βέλτιστη απορρόφηση των χρηματοοικονομικών μέσων που διατίθενται από την ΕΕ στον τομέα της μετανάστευσης, του ασύλου και των συνόρων. Ιδίως, όσον αφορά την εφαρμογή των κομβικών έργων του Ευρωπαϊκού Ταμείου Εξωτερικών Συνόρων θα πρέπει η Ελλάδα, σύμφωνα με το Συμβούλιο, να απλοποιήσει τις εσωτερικές διαδικασίες εργασίας της κατά την προετοιμασία των προκηρύξεων διαγωνισμών καθώς επίσης και τον πολυετή σχεδιασμό για τις συμβάσεις προμηθειών.

α) Ποια χρήση των πόρων θα έπρεπε, σύμφωνα με την άποψη της ομοσπονδιακής κυβέρνησης, να τύχει ιδιαίτερης προώθησης στον τομέα του ασύλου;

β) Ποια χρήση των πόρων θα έπρεπε, σύμφωνα με την άποψη της ομοσπονδιακής κυβέρνησης, να τύχει ιδιαίτερης προώθησης στον τομέα  της μετανάστευσης;

Τους πόρους που διατίθενται στην Ελλάδα από τα διάφορα ταμεία της ΕΕ στον τομέα της μετανάστευσης, του ασύλου και των συνόρων διαχειρίζεται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Δεν είναι αρμοδιότητα της ομοσπονδιακής κυβέρνησης να διατυπώσει συστάσεις σχετικά με την χρήση αυτών των πόρων.

7. Σε ποιο βαθμό, σύμφωνα με την ομοσπονδιακή κυβέρνηση, θα πρέπει η Ελλάδα να ενθαρρυνθεί ώστε να ενισχύσει την φύλαξη των συνόρων;

Η Ελλάδα υφίσταται, ιδίως στα χερσαία και εξωτερικά θαλάσσια σύνορά της προς την Τουρκία, μεγάλες μεταναστευτικές πιέσεις. Για τον λόγο αυτό είναι σημαντικό, και προς το συμφέρον όλων των κρατών μελών της ΕΕ, να τηρούνται τα ευρωπαϊκά πρότυπα αναφορικά με την επιτήρηση των συνόρων. Προς τον σκοπό της τήρησης αυτών των προτύπων είναι, επί του παρόντος, απαραίτητη η  υποστήριξη σε επίπεδο ανθρωπίνων όσο και υλικών πόρων από τα άλλα κράτη μέλη της ΕΕ, υπό τον συντονισμό του ευρωπαϊκού οργανισμού Frontex. Μεσοπρόθεσμα, θα πρέπει η εθνική ευθύνη να μπορεί να ασκείται αυτόνομα. Προς τον σκοπό αυτό, είναι απαραίτητη η βελτιστοποίηση της φύλαξης των συνόρων από τις ελληνικές υπηρεσίες.

α) Ποια μέτρα θεωρεί η ομοσπονδιακή κυβέρνηση κατάλληλα προς τούτο;

Οι ελληνικές αρχές υποστηρίζονται σήμερα από τον ευρωπαϊκό οργανισμό Frontex και την Ομάδα Δράσης της Επιτροπής της ΕΕ με σκοπό την ταυτοποίηση των δυνατοτήτων βελτιστοποίησης καθώς και την εκπόνηση κατάλληλων μέτρων – ενδεχομένως και με την χρήση των σχετικών κονδυλίων της ΕΕ. Η έκβαση της διαδικασίας αυτής είναι ακόμη ανοικτή.

β) Συγκαταλέγονται η κατασκευή ενός τείχους-φράχτη στα σύνορα προς την Τουρκία (http://tinyurl.com/bg9wmro) και η διάνοιξη ενός ως“ αντιαρματικής τάφρου” περιγραφόμενου φράγματος από τον στρατό (http://tinyurl.com/asSjdfj) σε μέτρα που η ομοσπονδιακή κυβέρνηση θεωρεί κατάλληλα; Και αν όχι, γιατί;

Με το τείχος-φράχτη οι ελληνικές αρχές είχαν την πρόθεση να ενισχύσουν υλικά την επιτήρηση των συνόρων. Η φύλαξη των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ έγκειται στην αρμοδιότητα και την κυριαρχία της Ελλάδας. Η φύλαξη των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ απαιτεί συνεκτικές προσεγγίσεις οι οποίες συνάδουν με το διεθνές δίκαιο καθώς και με το δίκαιο της ΕΕ. Μία σε ευρωπαϊκό επίπεδο αναγνωρισμένη προσέγγιση είναι η “ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων”, σύμφωνα με την οποία προβλέπεται η επιτήρηση των συνόρων στη βάση του επαγγελματισμού, του δέοντος σεβασμού και των αναλογικών μέτρων, που εκφράζουν ένα κομμάτι του συνολικού σκεπτικού. Τα υλικά εμπόδια δεν έρχονται per se σε αντίθεση με το σκεπτικό αυτό.

Αντιθέτως, η επονομαζόμενη “τάφρος¨ δεν σχετίζεται, κατά την ομοσπονδιακή κυβέρνηση,  με αστυνομικά καθήκοντα (φύλαξης συνόρων).

8. Σε ποιο βαθμό η ομοσπονδιακή κυβέρνηση παρακολουθεί τις δραστηριότητες του φασιστικού κόμματος Χρυσή Αυγή;

Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση παρακολουθεί συνολικά τις εσωτερικές πολιτικές εξελίξεις στην Ελλάδα και ενημερώνεται στο πλαίσιο αυτό και για την Χρυσή Αυγή. Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση παρακολουθεί με ανησυχία την εξέλιξη του κόμματος αυτού.

α) Τι γνωρίζει η ομοσπονδιακή κυβέρνηση για τις ομοφοβικές και αντισημιτικές τάσεις και τα επεισόδια όπως τα περιγράφει, για παράδειγμα, το περιοδικό Searchlight στην ιστοσελίδα του (1η Νοεμβρίου 2012) απαριθμώντας, ταυτόχρονα, τα αντίμετρα εκ μέρους των Εβραίων που ζουν στην Ελλάδα;

Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση έχει γνώση των δημοσιευμάτων των μέσων ενημέρωσης και των αντίστοιχων επεισοδίων. Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση δεν διαθέτει, ωστόσο, δικά της στοιχεία επ' αυτού.

β) Σε ποιο βαθμό γνωρίζει η ομοσπονδιακή κυβέρνηση αν η Χρυσή Αυγή διατηρεί σχέσεις με γερμανικές ή άλλες ξένες φασιστικές ομάδες, ή τις επιδιώκει;

γ) Ποιες συναντήσεις, συνεδριάσεις ή κοινές δραστηριότητες της Χρυσής Αυγής είναι γνωστές στην ομοσπονδιακή κυβέρνηση καθώς και ποιοι άλλοι συμμετέχοντες;

Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση δεν διαθέτει στοιχεία αναφορικά με τις ερωτήσεις 8 β) και γ).

9. Σε ποιο βαθμό, εξ όσων γνωρίζει η ομοσπονδιακή κυβέρνηση, οι δραστηριότητες των ελλήνων νεοναζί απετέλεσαν θέμα συζήτησης σε επίπεδο ΕΕ και των θεσμικών οργάνων της;

α) Συμμερίζεται η ομοσπονδιακή κυβέρνηση την κατάταξη της Χρυσής Αυγής, εκ μέρους των ερωρώντων, στο χώρο των φασιστικών „νεοναζιστικών κομμάτων”; Αν όχι, ποιον χαρακτηρισμό θα της έδινε;

β) Ποιες πρωτοβουλίες αναλαμβάνει σε επίπεδο ΕΕ η ομοσπονδιακή κυβέρνηση προκειμένου να αντιμετωπίσει φασιστικά κόμματα;

γ) Σε ποιο βαθμό συμμερίζεται η ομοσπονδιακή κυβέρνηση το αίτημα του προέδρου της Επιτροπής σύμφωνα με το οποίο ο χαρακτηρισμός ενός κόμματος ως “νεοναζιστικού” θα πρέπει να αποδίδεται σε εθνικό επίπεδο;

Η εκτίμηση ότι η Χρυσή Αυγή ανήκει στο φάσμα του φασισμού, του νεοναζισμού και της ακροδεξιάς είναι από τη σκοπιά της ομοσπονδιακής κυβέρνησης ορθή. Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση, ωστόσο, δεν προβαίνει σε επίσημη κατάταξη ξένων κομμάτων. Κάτι τέτοιο δεν θα ανταποκρινόταν στο πολυσύνθετο τοπίο των κομμάτων στα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση δεν γνωρίζει κατά πόσο οι δραστηριότητες ελλήνων νεοναζί έχουν εξεταστεί λεπτομερώς σε επίπεδο της ΕΕ και των θεσμικών της οργάνων. Σχετικά με επιμέρους πρωτοβουλίες κατάταξης φασιστικών κομμάτων θα πρέπει να σημειωθεί, ότι η ομοσπονδιακή κυβέρνηση σε όλες τις δραστηριότητες της, και σε επίπεδο της ΕΕ, τάσσεται υπέρ της προάσπισης και της προαγωγής των θεμελιωδών αρχών της ελευθερίας και της δημοκρατίας και ότι επιδιώκει σταθερά να αποτρέψει την δημιουργία τάσεων ξενοφοβίας στην Ευρώπη.

10. Συμμερίζεται η ομοσπονδιακή κυβέρνηση την άποψη των ερωτώντων ότι η πρωτοβουλία που ανέλαβε, από κοινού με την Γαλλία, της προώθησης μέσω της ΕΕ μιας πολιτικής απέναντι στην Ελλάδα στον τομέα της μετανάστευσης και λιτότητας τουλάχιστον ευνόησε, αν όχι προκάλεσε την ισχυροποίηση φασιστικών τάσεων, όπως την περιγράφει ο οικονομικός συντάκτης Paul Mason, στο BBC News κάνοντας λόγο για “παραλληλισμό της Ελλάδας με τη Βαϊμάρης” (26 Οκτωβρίου 2012);

Η περιγραφή αυτή αποδίδει την άποψη ενός οικονομικού συντάκτη την οποία δεν συμμερίζεται η ομοσπονδιακή κυβέρνηση.

11. πως αντιλαμβάνεται η ομοσπονδιακή κυβέρνηση την δήλωση του έλληνα πρωθυπουργού κ. Αντώνη Σαμαρά, και πως την σχολιάζει απέναντι στην ελληνική κυβέρνηση, ότι “ η άνοδος ενός ακροδεξιού, θα μπορούσε κανείς να πει φασιστικού, νεοναζιστικού κόμματος” θυμίζει την Δημοκρατία της Βαϊμάρης (Handelsblatt online, 5 Οκτωβρίου 2012);

Ο έλληνας πρωθυπουργός κ. Αντώνης Σαμαράς έκανε στην αναφερόμενη συνέντευξη έναν παραλληλισμό, συγκρίνοντας, ως προς τις τάσεις της, την παρούσα κοινωνική κατάσταση στην Ελλάδα  - ιδίως την συνοχή της κοινωνίας, το υψηλό ποσοστό ανεργίας και την πόλωση του πολιτικού τοπίου τόσο στο δεξιό όσο και στο αριστερό φάσμα του – με την κατάσταση στη Γερμανία στο τέλος της Δημοκρατίας της Βαϊμάρης. Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση δεν σχολιάζει τέτοιες συγκρίσεις.

a) Πως σχολιάζει η ομοσπονδιακή κυβέρνηση, υπό την έννοια αυτή, το γεγονός ότι πάνω από το ήμισυ όλων των αστυνομικών δυνάμεων, σύμφωνα με δημοσίευμα της εφημερίδας Το Βήμα τον Μάιο 2012, ψήφισε Χρυσή Αυγή, ενώ τα ποσοστά είναι μάλιστα ακόμη υψηλότερα μεταξύ των μελών των ειδικών δυνάμεων της αστυνομίας (ANSAmed, 12. Mai 2012);

Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση έχει στην διάθεσή της εκθέσεις σύμφωνα με τις οποίες η Χρυσή Αυγή έχει μεγάλο αριθμό οπαδών και μεταξύ των δυνάμεων ασφαλείας. Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση δεν έχει, ωστόσο, επίσημα στοιχεία επ' αυτού.

β) Σε ποια συμπεράσματα καταλήγει η ομοσπονδιακή κυβέρνηση μετά και το δημοσίευμα της εφημερίδας „Guardian", σύμφωνα με το οποίο αξιωματικός της αστυνομίας αναφέρει ότι η Χρυσή Αυγή έχει στην κυριολεξία “ παρεισφρήσει” στις τάξεις των υπηρεσιών ασφαλείας και ότι αυτό είναι εν γνώσει της Ελληνικής Υπηρεσίας Πληροφοριών, αλλά ότι αυτή, ωστόσο, δεν κάνει τίποτε, επειδή οι Χρυσαυγίτες μπορούν, ενδεχομένως, να αποβούν χρήσιμοι κατά των αριστερών διαδηλωτών (Guardian, 26 Οκτωβρίου 2012).

γ) Σε ποιο βαθμό έχει απασχολήσει τις υπηρεσίες της ομοσπονδιακής κυβέρνησης ο μεγάλος αριθμός περιπτώσεων ατόμων τα οποία έχουν απευθυνθεί στην αστυνομία με καταγγελία εναντίον μεταναστών και τα οποία παραπέμφθηκαν από αυτήν στη Χρυσή Αυγή, που θα αναλάμβανε να αντιμετωπίσει το πρόβλημά τους (Guardian, 28 Σεπτεμβρίου 2012);

Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση σημειώνει με ανησυχία τις αναφορές αυτές και καταβάλλει προσπάθειες  προκειμένου να τις επαληθεύσει. Αν αποδειχτούν ακριβείς, τότε αυτό θα ήταν απαράδεκτο.

δ) Σε ποιο βαθμό οι δηλώσεις του έλληνα πρωθυπουργού στις εφημερίδες Το Βήμα και Guardian αποτελούν την κατάλληλη βάση προκειμένου η Γερμανία να επανεξετάσει εκ βάθρων και να διακόψει την συνεργασία της με την ελληνική αστυνομία;

Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση δεν έχει την πρόθεση κατ΄αρχήν να αλλάξει, πόσο μάλλον να διακόψει τη συνεργασία με την Ελλάδα στον τομέα της ασφάλειας.

12. Σε ποιο βαθμό γνωρίζει η ομοσπονδιακή κυβέρνηση τις εκθέσεις “Europe: Policing demonstrations in the European Union" καθώς και „POLICE VIOLENCE IN GREECE - Not just isolated incidents” της ΔΑ;

α) Συμμερίζεται η ομοσπονδιακή κυβέρνηση τις ανησυχίες που εκφράζονται στις εκθέσεις αυτές αναφορικά με τις δυσανάλογα βίαιες αστυνομικές επιθέσεις εναντίων μεταναστών , δημοσιογράφων καθώς και πολιτικών ακτιβιστών;

β) Συμμερίζεται η ομοσπονδιακή κυβέρνηση την άποψη της ΔΑ σύμφωνα με την οποία η ατιμωρησία της αστυνομικής βίας είναι ανησυχητική;

γ) Σε ποιο βαθμό ανησυχεί η ομοσπονδιακή κυβέρνηση με την κατάθεση ενός θύματος της ειδικής ομάδας ΔΕΛΤΑ για την καταστολή συναθροίσεων, που παραθέτει η ΔΑ, και το οποίο επιβεβαιώνει την ατιμωρησία των παραβιάσεων συναδέλφων του („I would like to see the police officers responsible for the attack punished even though I do not believe that justice will be done"; Angeliki Koutsoubou, protester injured by a DELTA forte officer in December 2009);

δ) Σε ποιο βαθμό ανησυχεί η ομοσπονδιακή κυβέρνηση σχετικά με αναφορές σχετικά με τον συνεχώς αυξανόμενο αριθμό κακοποιήσεων μεταναστών σε φυλακές, κέντρα απέλασης ή κατά τις αστυνομικές εφόδους;

Γίνεται παραπομπή στην απάντηση της ερώτησης 14.

13. Με ποιο τρόπο και με ποιες πρωτοβουλίες συνεργάζεται η ομοσπονδιακή κυβέρνηση σε διμερές επίπεδο με την Ελλάδα στον τομέα της Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων τα τελευταία πέντε χρόνια;

Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση συνεργάζεται επί αρκετά χρόνια με τις ελληνικές αρχές, κυρίως στους τομείς της πολιτικής άμυνας, μετανάστευσης, ασύλου και ασφάλειας των συνόρων. Σε ευρωπαϊκό επίπεδο η συνεργασία πραγματοποιείται στο πλαίσιο του Frontex, της EASO καθώς και της Ομάδας Δράσης για την Ελλάδα. Εφόσον συντρέχουν λόγοι, διεξάγονται διμερείς συνομιλίες με την ελληνική κυβέρνηση, ενίοτε και στο περιθώριο του Συμβουλίου Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων. Στον τομέα της ποινικής συνεργασίας δεν υπάρχουν διμερείς συμφωνίες με την Ελλάδα.

14. Σε ποιο βαθμό έχουν απασχολήσει την Γερμανική Πρεσβεία στην Αθήνα ή άλλες διπλωματικές αποστολές της ομοσπονδιακής κυβέρνησης τα φαινόμενα που αναφέρει η ΔΑ, και ποια μέτρα έχουν ληφθεί επί του θέματος αυτού;

Η Γερμανική Πρεσβεία στην Αθήνα παρακολουθεί την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Ελλάδα και βρίσκεται σε τακτική επαφή με εθνικές και διεθνείς οργανώσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Στο πλαίσιο αυτό, έχει λάβει γνώση και των αναφορών των μέσων ενημέρωσης σχετικά με τις εξελίξεις που περιγράφονται στην ερώτηση 12 καθώς και την προαναφερθείσα έκθεση της Διεθνούς Αμνηστίας. Η Γερμανική Πρεσβεία στην Αθήνα διερεύνησε το ζήτημα με την ελληνική κυβέρνηση και με μη κυβερνητικές οργανώσεις. Εντούτοις, δεν έχει ίδιες διαπιστώσεις που θα μπορούσαν αντικειμενικά να επιβεβαιώσουν τις αναφορές.

α) Σε ποιο βαθμό, σύμφωνα με τα όσα παρακολουθεί, θεωρεί η ομοσπονδιακή κυβέρνηση ότι θίγεται το δικαίωμα στην ελευθερία της έκφρασης και το δικαίωμα του συνέρχεσθαι στην Ελλάδα;

Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση δεν έχει ίδια γνώση σύμφωνα με την οποία θίγεται το δικαίωμα στην ελευθερία της έκφρασης και το δικαίωμα του συνέρχεσθαι στην Ελλάδα. Αντιθέτως, η ευρεία κλίμακα των διαμαρτυριών και των διαδηλώσεων στην Ελλάδα, ιδίως τις τελευταίες εβδομάδες και μήνες, τεκμηριώνει, από την σκοπιά της ομοσπονδιακής κυβέρνησης, το γεγονός ότι η ελευθερία της έκφρασης και το δικαίωμα του συνέρχεσθαι στην Ελλάδα κατ΄αρχήν διασφαλίζεται.

β) Σε ποιο βαθμό επιβεβαιώνουν οι παρατηρήσεις της ομοσπονδιακής κυβέρνησης την αύξηση των αυθαίρετων συλλήψεων, την κράτηση σε αστυνομικά τμήματα και την κακομεταχείριση των εν λόγω ατόμων, όπως τεκμηριώνονται από την ΔΑ;

Γίνεται παραπομπή στην απάντηση της ερώτησης 14.

15. Κατά πόσο η ομοσπονδιακή κυβέρνηση, εν όψει και της περαιτέρω συνεργασίας της με τις ελληνικές αστυνομικές αρχές, θεωρεί την δημιουργία από την ελληνική κυβέρνηση μιας αρχής κατά των διακρίσεων επαρκή για την αντιμετώπιση των περιστατικών που περιγράφονται ανωτέρω;

Γίνεται παραπομπή στην απάντηση της ερώτησης 14.

16. Τι γνωρίζει η ομοσπονδιακή κυβέρνηση σχετικά με τον εξοπλισμό της ελληνικής αστυνομίας;

Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση δεν έχει λεπτομερείς γνώσεις αναφορικά με τον εξοπλισμό της ελληνικής αστυνομίας.

a) Κατά πόσο συμμερίζεται η ομοσπονδιακή κυβέρνηση τις εκτιμήσεις της ΔΑ σύμφωνα με τις οποίες οι αντλίες πίεσης, οι πλαστικές σφαίρες, τα γκαζάκια και τα σπρέι πιπεριού δεν θεωρούνται “μη θανατηφόρα” όπλα αλλά “λιγότερο θανατηφόρα” όπλα;

Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση δεν συμμερίζεται αυτή την άποψη της Διεθνούς Αμνηστίας (ΔΑ).

b) Κατά πόσο συμμερίζεται η ομοσπονδιακή κυβέρνηση το αίτημα της ΔΑ προς τις κυβερνήσεις να εφαρμόσουν έναν μηχανισμό monitoring ο οποίος θα εξετάζει κατά πόσο το εν λόγω υλικό ανταποκρίνεται σε οδηγία αναφορικά με την χρήση του η οποία θα πρέπει προηγουμένως να εκδοθεί;

Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση δεν σχολιάζει αιτήματα της ΔΑ προς ξένες κυβερνήσεις.

17. Τι γνωρίζει η ομοσπονδιακή κυβέρνηση για την (ανα)διάρθρωση της ελληνικής αστυνομίας, των αστυνομικών μονάδων, των ειδικών αστυνομικών δυνάμεων και του σώματος συνοριοφυλάκων (παρακαλείσθε να αναφέρετε ενδεικτικά τις μονάδες);

Η Ελληνική Αστυνομία, βάσει των όσων γνωρίζει η ομοσπονδιακή κυβέρνηση, είναι υπεύθυνη για όλα τα αστυνομικά καθήκοντα στην Ελλάδα και αποτελείται ουσιαστικά από

• το Αρχηγείο της Ελληνικής Αστυνομίας,
• τις Ειδικές Υπηρεσίες που υπάγονται απευθείας στο Αρχηγείο,
• τη Γενική Αστυνομική Διεύθυνση Αττικής με δώδεκα Αστυνομικά Τμήματα καθώς και
• 13 Γενικές Διευθύνσεις με περιφερειακή αρμοδιότητα που υπάγονται στο Αρχηγείο με 61 Αστυνομικά Τμήματα

a) Σε ποιον υπάγονται οι αστυνομικές δυνάμεις, εξ όσων γνωρίζει η ομοσπονδιακή κυβέρνηση;  

Εξ όσων γνωρίζει η ομοσπονδιακή κυβέρνηση, η Ελληνική Αστυνομία υπάγεται στο ελληνικό Υπουργείο Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη.

β) Σε ποιο βαθμό είναι ενήμερη η ομοσπονδιακή κυβέρνηση για την δημιουργία των ειδικών μονάδων ΥΑΤ και ΔΕΛΤΑ και ποιον στόχο εξυπηρετεί η ίδρυσή τους;

Σύμφωνα με τις πληροφορίες που έχει η ομοσπονδιακή κυβέρνηση στη διάθεσή της, η αστυνομική μονάδα ΔΕΛΤΑ συστήθηκε το 2009 προκειμένου να αντιμετωπίσει με δίτροχη περιπολία την αυξανόμενη εγκληματικότητα στο κέντρο της Αθήνας. Υπάγεται στην Γενική Αστυνομική Διεύθυνση Αττικής. Όσον αφορά την μονάδα ΥΑΤ, πρόκειται για την ελληνική Άμεση Δράση.

γ) Σε ποιο βαθμό είχε συνεργαστεί η ομοσπονδιακή κυβέρνηση στο παρελθόν με την Άμεση Δράση (ΜΑΤ);

Με τις Μονάδες Αποκατάστασης Τάξης (η ελληνική Άμεση Δράση αποκαλείται είτε ΥΑΤ είτε ΜΑΤ) η ομοσπονδιακή αστυνομία είχε τις εξής επαφές τα τελευταία χρόνια:

Φεβρουάριος 2010: εκπαιδευτική επίσκεψη δύο ανώτερων αξιωματικών της ελληνικής Άμεσης Δράσης στην Ομοσπονδιακή Αστυνομία.

Οκτώβριος 2012: κατάρτιση στα ΜΑΤ σπουδαστών που φοιτούν σε σεμινάριο της Ομοσπονδιακής Αστυνομίας στο πλαίσιο της εκπαιδευτικής εβδομάδας του Ανώτατου Εκπαιδευτικού Ιδρύματος της Ομοσπονδιακής Ανώτατης Επαγγελματικής Σχολής.

18. Σε ποιο βαθμό και σε ποια συμφραζόμενα είχε ή έχει η ομοσπονδιακή κυβέρνηση από το 2008 επαφή με ελληνικές υπηρεσίες, και με ποιες, με αφορμή την κλιμάκωση των συγκρούσεων με την αστυνομία στην Ελλάδα στο πλαίσιο της εφαρμογής της πολιτικής της λιτότητας;

Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση ούτε είχε ούτε έχει επαφή με ελληνικές υπηρεσίες αναφορικά με την κλιμάκωση των συγκρούσεων με την αστυνομία στην Ελλάδα στο πλαίσιο της εφαρμογής της πολιτικής της λιτότητας.

a) Γνωρίζει η ομοσπονδιακή κυβέρνηση σε ποιο βαθμό οι ελληνικές αρχές επεδίωξαν, σε ευρωπαϊκό επίπεδο, την πρόσβαση σε πληροφορίες, συναντήσεις ή άλλες δραστηριότητες, πέραν της τακτικής αστυνομικής συνεργασίας;

β) Σε ποιο βαθμό, στο πλαίσιο αυτό διαδραμάτισε η θανάτωση του Αλέξη Γρηγορόπουλου από αστυνομικό έναν ρόλο (απάντηση της ομοσπονδιακής κυβέρνησης στην Μικρή Επερώτηση στο ομοσπονδιακό έντυπο I 7/9756);

Σε ευρωπαϊκό επίπεδο υπάρχει μεγάλος αριθμός φόρουμ των οποίων το αντικείμενο συζήτησης είναι η συνεργασία μεταξύ των αστυνομικών αρχών και των αρχών ασφαλείας. Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση δεν γνωρίζει να έχουν δραστηριοποιηθεί ελληνικές υπηρεσίες σε αυτό το επίπεδο και προς τον αναφερθέντα σκοπό   ή μέσα στο αναφερθέν πλαίσιο.

19. Εξ όσων γνωρίζει η ομοσπονδιακή κυβέρνηση, σε ποιες κοινές ασκήσεις σε επίπεδο ΕΕ και των κρατών μελών της έχει συμμετάσχει η Ελλάδα τα τελευταία πέντε χρόνια (συμπεριλαμβανομένων και των ειδικών μονάδων όπως, για παράδειγμα, η ATLAS);

Σε ποιο βαθμό και με ποιες συγκεκριμένες μονάδες συμμετείχε η Ελλάδα στις “ασκήσεις προσομοίωσης κρίσεων” της “European Union Police Services Training” καθώς επίσης της “European Union Police Force Training” ή και σε παρόμοιες ασκήσεις, στο βαθμό που αυτές είναι γνωστές στην ομοσπονδιακή κυβέρνηση;

Στην άσκηση “European Union Police Farce Training” (EUPFT) που διοργανώθηκε το 2010 στο Lehnin της Γερμανίας, η Ελλάδα δεν συμμετείχε. Πέραν αυτού, η ομοσπονδιακή κυβέρνηση δεν διαθέτει άλλες πληροφορίες αναφορικά με την συμμετοχή της Ελλάδας σε άλλες ασκήσεις σε επίπεδο ΕΕ.

20. Μπορεί η ομοσπονδιακή κυβέρνηση να μας πληροφορήσει για το παρόν στάδιο των διαπραγματεύσεων μεταξύ της Βουλγαρίας, της Ελλάδας και της Τουρκίας σχετικά με την συγκρότηση μιας “τριμερούς υπηρεσίας στην περιοχή των βουλγαρο-ελληνο-τουρκικών συνόρων” (απάντηση της ομοσπονδιακής κυβέρνησης στην Γραπτή Ερώτηση αρ. 11, ομοσπονδιακό έντυπο 17/9678);

α) Κατά πόσο έχει η Τουρκία, εξ όσων γνωρίζει η ομοσπονδιακή κυβέρνηση, ήδη σχολιάσει το προσχέδιο συμφωνίας;

β) Γνωρίζει η ομοσπονδιακή κυβέρνηση από τις αρμόδιες ομάδες εργασίας του Συμβουλίου κατά πόσο οι οργανισμοί Frontex ή Europol πρόκειται να συμμετάσχουν εδώ, ή εάν έχουν υπάρξει αντίστοιχες συζητήσεις;

Η Δημοκρατία της Βουλγαρίας εκπόνησε ένα προσχέδιο τριμερούς συμφωνίας ενός Κοινού Κέντρου Επαφής για την συνεργασία των αστυνομικών και τελωνειακών αρχών το οποίο, τον Απρίλιο 2011, διαβίβασε και επισήμως προς την τουρκική και την ελληνική πλευρά με την παράκληση της ανάληψης συμβατικών διαπραγματεύσεων. Μετά την σύσταση της νέας τουρκικής κυβέρνησης, τον Ιούνιο/Ιούλιο 2011, ο βούλγαρος Υπουργός Εξωτερικών επανέλαβε την παράκληση αυτή. Τον Αύγουστο και τον Οκτώβριο 2011 πραγματοποιήθηκαν συνομιλίες εμπειρογνωμόνων μεταξύ της Βουλγαρίας, της Ελλάδας και της Τουρκίας με θέμα την εμβάθυνση της συνεργασίας στην παραμεθόρια περιοχή του Svilengrad (Βουλγαρία) και της Άγκυρας (Τουρκία). Στο πλαίσιο αυτό, η βουλγαρική πλευρά παρέθεσε τα πλεονεκτήματα ενός Κοινού Κέντρου Επαφής. Τον Δεκέμβριο 2011 ανακοίνωσε η τουρκική πλευρά προς την βουλγαρική ότι συνεχίζεται η εξέταση του σχεδίου σύμβασης. Η βουλγαρική κυβέρνηση, στο πλαίσιο κυβερνητικών διαβουλεύσεων στις 19 και 20 Απριλίου 2012 και, εκ νέου, τον Απρίλιο και Αύγουστο 2012, απηύθυνε έκκληση προς την Τουρκία για την ανάληψη συμβατικών διαπραγματεύσεων. Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση δεν γνωρίζει κάτι σχετικά με την συμμετοχή του Frontex ή της Europol.

21. Μ ποια μέτρα προτίθεται η Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας να συμβάλει, σύμφωνα και με το αίτημα της ΔΑ, ώστε η ελληνική αστυνομία και η ελληνική συνοριοφυλακή

a) να λάβουν όλα τα απαραίτητα μέτρα για την παρεμπόδιση υπερβολικής βίας ή της παραβίασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από αστυνομικούς κατά την διεξαγωγή εφόδων εναντίον προσφύγων, διαδηλωτών ή γενικότερων συλλήψεων;

β) να τηρούν όλες τις κυρωθείσες διατάξεις αναφορικά με τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων καθώς και τις οδηγίες ως προς την αστυνόμευση, ιδίως τον “Code of Conduct for Law Enforcement Of Εthics” και τις αρχές „Basic Principles an the Use of Farce and Firearms" των Ηνωμένων Εθνών;

γ) να διασφαλίσουν ότι κάθε χρήση υπερβολικής βίας και παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων θα εξετάζονται αμέσως, εις βάθος, αντικειμενικά και αποτελεσματικά;

δ) να μεριμνούν ώστε στους αστυνομικούς οι οποίοι κάνουν δυσανάλογη χρήση βίας θα αποδοθούν πειθαρχικές και ποινικές ευθύνες;

ε) θα αποζημιώνονται τα θύματα αστυνομικής κακοποίησης;

f) θα επανεξετάσουν την εκπαίδευση των μελών τους κατά τέτοιο τρόπο ώστε εκείνα να ενθαρρύνονται στην τήρηση των ανωτέρω περιγραφομένων αρχών;

Ως προς την αστυνόμευση των συνόρων, η Ελλάδα υποστηρίζεται στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής αλληλεγγύης κυρίως με επιχειρήσεις υπό τον συντονισμό του Frontex. Ο σεβασμός των θεμελιωδών και ανθρωπίνων δικαιωμάτων είναι, στο πλαίσιο αυτό, ύψιστης σημασίας. Η Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας συμμετείχε ενεργά στην εκπόνηση ενός αντίστοιχου πακέτου μέτρων: Το 2010 το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης θέσπισε και έθεσε σε εφαρμογή κατευθυντήριες γραμμές για την φύλαξη των εξωτερικών θαλασσίων συνόρων υπό τον συντονισμό του Frontex. Την ίδια χρονιά ο οργανισμός εκπόνησε την λεγόμενη στρατηγική των θεμελιωδών δικαιωμάτων, ένα σχετικό προς αυτήν σχέδιο δράσης καθώς και έναν δεσμευτικό κώδικα δεοντολογίας για τις μονάδες που επιχειρούν υπό τον συντονισμό του Frontex. Από το τέλος του

2011 έχει τεθεί σε ισχύ ο αναμορφωμένος ονομαζόμενος Κανονισμός Frontex. Στο πλαίσιο αυτό πρέπει να γίνει μνεία ιδίως στην νέα λειτουργία ενός ανεξάρτητου “Fundamental Rights Officers” καθώς επίσης και ενός Συμβουλευτικού Φόρουμ (αποτελούμενου από οργανώσεις και θεσμούς που δραστηριοποιούνται σε θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Πέραν αυτών, ο αναμορφωμένος ονομαζόμενος Κανονισμός Frontex προβλέπει την αναστολή ή τον τερματισμό των επιχειρήσεων από τον εκτελεστικό διευθυντή του οργανισμού σε περίπτωση παραβίασης των θεμελιωδών ή ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Προκειμένου να διασφαλιστεί η διαπίστωση των περιπτώσεων αυτών, ο οργανισμός δημιούργησε έναν μηχανισμό παρακολούθησης και αξιολόγησης. Τα μέλη της Ομοσπονδιακής Αστυνομίας που αποστέλλονται προς ενίσχυση της Ελληνικής Αστυνομίας έχουν οδηγίες να παίρνουν ρητά αποστάσεις από μέτρα φύλαξης συνόρων, τα οποία δεν συνάδουν με τα θεμελιώδη και ανθρώπινα δικαιώματα, και να προβαίνουν αμέσως σε σχετική αναφορά προς την Γερμανία. Η σεβόμενη τις οδηγίες, προσεκτική και υποδειγματική συμπεριφορά των αποσπασμένων “φιλοξενούμενων αστυνομικών υπαλλήλων” είχε, κατά το παρελθόν, αισθητά θετική επίδραση στην άσκηση των καθηκόντων φύλαξης των συνόρων από τις ελληνικές αστυνομικές δυνάμεις. Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση δεν έχει πληροφορίες σχετικά με μεμονωμένα συμβάντα παραβιάσεων από τις ελληνικές αρχές. Η δίωξη πιθανών παραβιάσεων θα έγκειτο στην κυριαρχία του ελληνικού κράτους ή του νομικού του συστήματος.

22. Σε ποιο βαθμό συμμερίζεται η ομοσπονδιακή κυβέρνηση την εκτίμηση των ερωτώντων σύμφωνα με την οποία η ελευθερία του τύπου στην Ελλάδα υπόκειται όλο και περισσότερο σε περιορισμούς, όπως αναφέρει η βρετανική εφημερίδα Guardian (29 Οκτωβρίου 2012), και όπως παρουσιάστηκε από τους “Δημοσιογράφους Χωρίς Σύνορα” υπό τον τίτλο “Media Freedom in the European Union” στις 6 Νοεμβρίου 2012 στην Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (LIBE) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου;

α) Ποια είναι τα συμπεράσματα που εξάγει από τις αναφορές αυτές, και ποια μέτρα, εν προκειμένω, έχει λάβει ή πρόκειται να λάβει;

β) Σε ποιο βαθμό παρακολουθούν τα όργανα της ομοσπονδιακής κυβέρνησης την περίπτωση της απομάκρυνσης των παρουσιαστών Μαριλένας Κατσίμη και Κώστα Αρβανίτη από την ελληνική κρατική τηλεόραση μετά την ερώτηση που έθεσαν σχετικά με την παραίτηση του αρμόδιου υπουργού Προστασίας του Πολίτη, με αφορμή την αναφορά στον βασανισμό από αστυνομικούς διαδηλωτών κατά του φασισμού (eurotopics, 30/10/2012), παρότι επιβεβαιώνεται το αξιόποινο της κακοποίησης από τον ιατροδικαστή κ. Πρωτονοτάριο σε έκθεση της 17ης Οκτωβρίου 2012 (Αρ. Πρωτ.: 2182) (Griechenland-Blog, 31 Οκτωβρίου 2012);

Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση δεν συμμερίζεται τις εκτιμήσεις των ερωτώντων. Ως προς την υπόθεση των αναφερθέντων τηλεοπτικών παρουσιαστών Μαριλένας Κατσίμη και Κώστα Αρβανίτη, η ομοσπονδιακή κυβέρνηση δεν διαθέτει η ίδια στοιχεία σχετικά με το ιστορικό που οδήγησε στην απόλυση. Ως προς τις αναφορές στην περίπτωση του δημοσιογράφου Κώστα Βαξεβάνη, η ομοσπονδιακή κυβέρνηση δεν μπορεί να σχολιάσει εκκρεμή διαδικασία δίωξης. Το αυτό ισχύει και στην περίπτωση μιας εν εξελίξει εισαγγελικής ανακριτικής έρευνας για ποινική δίωξη.

23. Ποια συμπεράσματα εξάγει η ομοσπονδιακή κυβέρνηση για το γεγονός ότι η Ελλάδα, σύμφωνα με πληροφορίες των ερωτώντων, αρνείται την χορήγηση βοήθειας στους πρόσφυγες εκείνους που ήταν σε θέση να θέσουν αίτημα ασύλου, σύμφωνα με τα όσα προβλέπει η Συνθήκη της Γενεύης (π.χ. στέγαση και σίτιση);

α) Συμμερίζεται η ομοσπονδιακή κυβέρνηση την άποψη των ερωτώντων σύμφωνα με την οποία ο de facto εξαναγκασμός των προσφύγων να ζουν στο δρόμο, αλλά και η γκετοποίηση τους, ευνόησαν τη δημιουργία της Χρυσής Αυγής;

Η Ελλάδα έχει μεν σημειώσει πρόοδο όσον αφορά την στέγαση μεταναστών και αλλοδαπών που διαμένουν στη χώρα χωρίς έγκυρη άδεια παραμονής, η στέγαση, ωστόσο, παραμένει, στο σύνολό της, μη ικανοποιητική. Η ελλιπής στέγαση ενισχύει τις εντάσεις στην κοινωνία από τις οποίες, εν τέλει, επωφελούνται κόμματα στα άκρα του πολιτικού φάσματος. Αποτελεί, ως εκ τούτου, ένα από τα επιτακτικότερα καθήκοντα της ελληνικής κυβέρνησης να δημιουργήσει περισσότερα καταλύματα και να βελτιώσει τις συνθήκες διαβίωσης στα Κέντρα Πρώτης Υποδοχής καθώς και τα Κέντρα Κράτησης. Η δημιουργία νέων Κέντρων Πρώτης Υποδοχής αποτελούν συστατικό στοιχείο του ελληνικού Σχεδίου Δράσης για την μεταρρύθμιση της πολιτικής του ασύλου, το οποίο στην παρούσα φάση, ωστόσο, λόγω έλλειψης υποδομών και προσωπικού εφαρμόζεται με πολύ αργούς ρυθμούς.

I)) Πως αξιολογεί η ομοσπονδιακή κυβέρνηση την πρόσβαση των προσφύγων στο σύστημα χορήγησης ασύλου, κυρίως υπό την πρίσμα ότι, εξ όσων γνωρίζουν οι ερωτώντες, η είσοδος στην αστυνομική διεύθυνση στην οδό Πέτρου Ράλλη στην Αθήνα είναι ουσιαστικά αδύνατη, δεδομένου ότι μόνον ελάχιστα άτομα γίνονται καθημερινά δεκτά;

Η πρόσβαση προσφύγων στο σύστημα χορήγησης ασύλου στην Ελλάδα συνολικά δεν είναι ικανοποιητική. Οι ελληνικές αρχές δεν είναι επί του παρόντος σε θέση να επεξεργαστούν εγκαίρως και επαρκώς όλες τις αιτήσεις για άσυλο και έχουν, για τον λόγο αυτό, λάβει αντίστοιχα μέτρα για την επεξεργασία αυτών των αιτήσεων. Σε αυτά συγκαταλέγεται και ο περιορισμός της πρόσβασης στην υπηρεσία υποβολής αιτήσεων. Στο πλαίσιο του Εθνικού Σχεδίου Δράσης οι ελληνικές αρχές καταβάλουν προσπάθειες για την βελτίωση, μεταξύ άλλων, της πρόσβασης στο σύστημα ασύλου.

γ) Τι γνωρίζει η ομοσπονδιακή κυβέρνηση σχετικά με την χορήγηση προστασίας προς πρόσφυγες από το Αφγανιστάν, το Ιράκ, την Σομαλία κ.ο.κ., καθώς και σχετικά με την παραβίαση της, και πως αξιολογεί την κατάστασή τους στην Ελλάδα;

Ως προς τον αριθμό των αιτήσεων για χορήγηση ασύλου στην Ελλάδα από αφγανούς, ιρακινούς και σομαλούς υπηκόους καθώς και το περιεχόμενο των αποφάσεων που έχουν ληφθεί μέχρι σήμερα, γίνεται παραπομπή στα  στοιχεία που έχει δημοσιεύσει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή (EUROSTAT) (http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portalistatistics/search database).

24. Κατά πόσο το σαθρό, κατά την άποψη των ερωτώντων, σύστημα ασύλου στην Ελλάδα είναι σε θέση να επανεξετάσει εξ αρχής τον Κανονισμό Δουβλίνο ΙΙ και να στραφεί, αντ' αυτού, προς μία ρύθμιση κατανομής όπως ισχύει για τα γερμανικά ομοσπονδιακά κρατίδια;

Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση δεν διακρίνει την ανάγκη μιας εκ βάθρων επανεξέτασης του Κανονισμού Δουβλίνο-ΙΙ και την επιλογή, στην θέση του, μιας ρύθμισης στην βάση της κατανομής, όπως εφαρμόζεται μεταξύ των ομοσπονδιακών κρατιδίων. Η αναδιατύπωση του Κανονισμού του Δουβλίνου, που θα αντικαταστήσει τον λεγόμενο Κανονισμό Δουβλίνο ΙΙ, αναμένεται να τεθεί σε ισχύ τέλη του τρέχοντος έτους ή στην αρχή του επόμενου.

α) Κατά πόσο γνωρίζει η ομοσπονδιακή κυβέρνηση τους λόγους για την τροποποίηση του χρόνου κράτησης των προς απέλαση προσφύγων που δεν διαθέτουν ταξιδιωτικά έγγραφα και ο οποίος παρατάθηκε στα ενάμιση χρόνια;

Εξ όσων γνωρίζει η ομοσπονδιακή κυβέρνηση, άτομα χωρίς έγκυρη άδεια παραμονής μπορούν εκτός τρέχουσας διαδικασίας χορήγησης ασύλου να παραμείνουν υπό συγκεκριμένες συνθήκες έξι μήνες (σε περίπτωση παράτασης έως και δώδεκα μήνες) υπό κράτηση για λόγους προετοιμασίας της απέλασης. Εφόσον δεν απελαθούν μέχρι εκείνη την χρονική στιγμή, αφήνονται ελεύθεροι.

β) Σε ποιο βαθμό σκοπεύει η ομοσπονδιακή κυβέρνηση να στηρίξει την παράταση της διακοπής της διαδικασίας επαναπροώθησης προς την Ελλάδα, που ισχύει για τον επόμενο χρόνο;

Σχετικά με μια παράταση της μέχρι της 12ης Ιανουαρίου 2013 προσωρινής αναστολής της επιστροφής προσφύγων στην Ελλάδα πρόκειται ο υπουργός Εσωτερικών να λάβει έγκαιρα απόφαση και να την γνωστοποιήσει.

(Η μετάφραση στα ελληνικά πραγματοποιήθηκε από την μεταφραστική υπηρεσία της γερμανικής βουλής.)